日本决定实施这项严格措施，原出于“未雨绸缪”的心态，但却被批评是一种不折不扣的“排外”心理，因为新规定只局限于外国人。这一来，原本就不够开放的日本，此次跻身“反恐先进国”，却反倒使门户变得更窄了。

　　外国旅客抵达日本机场时，最怕看到审查关口排长龙。一名经常来往日本的外籍商人曾向记者抱怨：“日本作为一个先进国，为何就无法做到如新加坡一样，可7分钟通关？”

　　即将实施的日本“入境新制度”预计更费时。新制度硬性规定增加以下入境程序：凡是16岁以上外国人，只要不是外交官或特别居民（自战前遗留在日本的韩国、朝鲜、台湾殖民地居民及其后裔），就得在入境审查柜台的机器留下指纹和脸部照片，入境官员才肯在护照上盖章。不愿留下指纹者，将被拒绝入境。

　　日本司法部长鸠山邦夫被问及入境处排长龙问题时说：“在实施新制度后，我们的目标是做到，每一个抵达日本的旅客在20分钟内办完手续。”

　　据了解，为避免外国人在入境处久候，日本司法部鼓励永久居民事先到日本移民厅登记指纹和照片，以便同日本公民一起使用自动通关门。

　　美国“9·11”恐怖事件发生后，日本政府就不断加强国内安全措施。一年前，它首次硬性规定所有酒店和旅馆，必须掌握外国旅客的个人资料。

　　去年10月，日本国会进一步通过法案，在入境处收集外国人的指纹和脸部相片。这些资料也将传给日本警方，方便日本当局日后追缉恐怖分子时翻查。

　　指纹措施出炉后，即刻引起一些旅日本侨民的反感。

　　一名韩国后裔向记者指出：“在日本，只有犯人才盖指纹。过去，我们的侨胞因为反对日本政府要求旅日外国人在身份证上留指纹而进行了几十年的抗议。这个制度好不容易被打倒，万万没想到，现在又被引用在入境反恐的制度上。”

　　把外国人当犯人

　　日本律师联合会也为外国人打抱不平，并多次发出抗议信指出，这个制度不仅欠缺公平，也让人没有安全感；它将所有外国人当犯人看待，是在丑化外国人的形象。

　　据统计，每年入境日本的外国人至少有700万人次。日本议员松冈彻指出：“有关条例没有明文列出删除资料的原则，这不仅是把无辜的人也当犯人看待，资料要存在日本政府档案内七八十年，无疑也是浪费经费。”

　　与其它先进国家相比，日本经常被视为一个不欢迎外国人的国家，其外国移民只占总人口的2%，约为200万人。

　　国际化政策倒退

　　但是，鉴于日本劳动人口今后将显着减少，对外国人开放门户是日本当局积极考虑的一个政策。一些专家担心，入境新措施实施后，将导致日本的国际化政策倒退。

　　前日本入国管理局局长水上洋一郎任内是日本制定反恐法律的先驱者，但在去年法律通过之际，他发现新条例只强加在外国人身上存在漏洞。

　　他在留学生杂志《亚洲之友》发表文章反思：“要日本真正成为一个完全安全的国家，不仅是外国人，日本人也得实施同样的制度。

　　“从过去一些日本的大型恐怖事件来看，赤军就是日本产的恐怖集团，释放毒气的奥姆真理教也是日本人。”

内容发布时间：2007-11-22 10:09:49